12月31日，贵阳市人民政府新闻办公室正式发布《贵阳区块链发展和应用》白皮书，是贵阳市大胆探索区块链技术对政务、民生、商务发展应用的总体设计蓝图和初步探索宣言。区块链将支撑和推动信息互联网向价值互联网发展，将成为贵阳市在大数据发展中挺进新领域，攀登制高点的重要举措。
《贵阳区块链发展和应用》白皮书是分为五个章节：区块链概述、发展基础、总体思路、应用场景和支撑体系。白皮书基于区块链相关理论创新和现有发展基础，提出了贵阳发展区块链的总体设计，在总体思路、场景应用和支撑体系方面进行了阐述，剖析了各个领域区块链的经济社会价值和运营规则。
在互联网时代、大数据时代的滚滚洪流之中，各种思维、理念、技术及模式创新日新月异。当人们对大数据还没完全搞清楚的时候，互联网的快速发展又把人们推向了区块链发展应用的新阶段。区块链技术的发展及其广阔前景，已经引起世界范围内的广泛关注和各界各方的高度重视。作为一个迭代性的重大创新技术，一种全新的底层协议构建模式，区块链将目前运行的互联网升级为2.0版，实现从信息互联网向价值互联网的升级换代，进而从解决信任问题入手加快推动数字经济发展，从共识共治共享入手加快推动网络治改革，从破解数据资源流通与安全保护难题入手加快推动大数据发展。可以预言，在区块链的支撑和推动下，互联网将完成华丽的“三步曲”，即信息互联网、价值互联网和秩序互联网。
区块链概述
狭义来说，区块链是将数据区块以时间顺序相连的方式组合成的一种链式数据结构，并以密码学方式保证的不可篡改和不可伪造的分布式账本。
广义来说，区块链技术是构建在点对点网络上，利用链式数据结构来验证与储藏数据，利用分布式节点共识算法来生成和更新数据，利用密码学的方式保证数据传输和访问的安全，利用由自动化脚本代码组成的智能合约来编程和操作数据的一种全新的分布式基础架构与计算范式。
发展基础
日前，国务院印发了《“十三五”国家信息化规划》，《规划》提到，到2020年，“数字中国”建设取得显著成效，信息化能力跻身国际前列，其中区块链技术首次被列入《国家信息化规划》。
但是目前区块链发展仍具有挑战：1）区块链产业发展政策和法规空白；2）区块链发展和应用缺乏顶层设计；3）区块链技术和应用尚不成熟。因此，其发展有三个方面需要重视：1）信息基础设施亟需加强；2）数字化程度亟待提高；3）区块链人才供给不足。
区块链技术发展必须在国家主权范畴下，在法律与监管下，从改进与改善自身架构入手，以分布式账本为基础，以规则与共识为核心，实现不同参与者的相互认同，进而形成公有价值的交付、流通、分享及增值，建立主权区块链。
未来，区块链的政用、民用和商场场景是搭建起区块链技术和数字金融发展的关键支撑，是拉动区块链技术发展和推动数字金融发展的核心力量，是发挥区块链经济社会价值的重要环节。
总体思路
发挥国家大数据（贵州）综合实验区先行先试的优势，围绕打造创新型中心城市的战略目标，按照“坚持主权原则，探索规则创新，培育应用场景，推动产业发展，提升社会治理，促进社会进步”的总体要求，以“聚焦痛点，突出应用”、“创新规则，发现价值”、“政府引导，市场运作”和“凝聚共识，综合治理”为原则，构建“一核、四区、多中心”的空间布局。
场景应用
政府应用
可应用于政府数据共享开放、数据铁笼监管、互联网金融监管。例如，目前，政府数据共享开放区块链应用，目前，政府数据共享开放尚存在两个突出问题：一是对数据共享开放的监管弱；二是数据关联风险大。设计基于主权区块链的政府数据共享开放网络模型，可打造可信的政府数据共享开放平台。政府数据共享开放区块链应用有助于构建一个合理、合法、公开、公正的数据共享开放平台，能为政府提供可信、可靠、可执行的数据共享开放监管措施，为拥有、使用、传播政府数据保驾护航，助力产业发展、维护社会稳定，进而为国家层面数据资源共享开放试验积累经验。
民生应用
可应用于精准扶贫、个人数据服务中心、个人医疗健康数据以及智慧出行。例如，精准扶贫区块链应用，进入“十三五”时期，扶贫工作重心向全面提高城乡低收入困难群体的收入和生活保障水平的新阶段转变，但仍面临一些困难，利用区块链、大数据和指纹识别加强精准扶贫的全生命周期管理，建立区块链扶贫诚信积分系统，实现扶贫工作的全流程精准管理，解决到村到户“最后一米”的问题，防止弄虚作假、徇私舞弊，保证扶贫资金安全可控，从上而下贯彻扶贫政策、精准识别、科学帮扶、有效退出，提高扶贫攻坚监管水平，激励社会各方积极参与，助力实现精准扶贫高效、透明和公正。
商务应用
可应用于票据、小微企业信用认证、数据交易与数据资产流通、供应链管理和供应链金融以及货运物流。例如，票据区块链应用，票据是企业融资和银行提高资产流动性、规避风险的重要途径，市场呈现快速发展态势，但票据市场也存在诸多问题，建立票据区块链平台，连接企业、银行、投资方和监管方，提升票据市场应用安全性和可追溯性，建立互信，降低交易成本，提升风险管控能力和监管能力，实现传统票据市场向数据票据市场的跨越式发展。
支撑体系
平台支撑体系：构建政策创新平台；打造产业聚集平台；强化基础支撑平台。
政策支撑体系：探索地方立法；制定标准规范；创新政策机智；编制指标体系和发展指数。
金融支撑体系：发展政府引导基金撬动作用；创新融资模式；支持优质企业上市发展；积极开展科技保险；建立符合科技创新规律的财政投入体系。
人才支撑体系：加强人才引进；加强人才培养；支持人才创业创新；
“双创”支撑体系：打造创业创新基地；兴建区块链应用孵化器；加强技术创新能力建设；完善区块链创业公共服务。
宣传支撑体系：加强宣传指导；举办高层次会展。
《贵阳区块链发展和应用》白皮书是分为五个章节：区块链概述、发展基础、总体思路、应用场景和支撑体系。白皮书基于区块链相关理论创新和现有发展基础，提出了贵阳发展区块链的总体设计，在总体思路、场景应用和支撑体系方面进行了阐述，剖析了各个领域区块链的经济社会价值和运营规则。
在互联网时代、大数据时代的滚滚洪流之中，各种思维、理念、技术及模式创新日新月异。当人们对大数据还没完全搞清楚的时候，互联网的快速发展又把人们推向了区块链发展应用的新阶段。区块链技术的发展及其广阔前景，已经引起世界范围内的广泛关注和各界各方的高度重视。作为一个迭代性的重大创新技术，一种全新的底层协议构建模式，区块链将目前运行的互联网升级为2.0版，实现从信息互联网向价值互联网的升级换代，进而从解决信任问题入手加快推动数字经济发展，从共识共治共享入手加快推动网络治改革，从破解数据资源流通与安全保护难题入手加快推动大数据发展。可以预言，在区块链的支撑和推动下，互联网将完成华丽的“三步曲”，即信息互联网、价值互联网和秩序互联网。
区块链概述
狭义来说，区块链是将数据区块以时间顺序相连的方式组合成的一种链式数据结构，并以密码学方式保证的不可篡改和不可伪造的分布式账本。
广义来说，区块链技术是构建在点对点网络上，利用链式数据结构来验证与储藏数据，利用分布式节点共识算法来生成和更新数据，利用密码学的方式保证数据传输和访问的安全，利用由自动化脚本代码组成的智能合约来编程和操作数据的一种全新的分布式基础架构与计算范式。
发展基础
日前，国务院印发了《“十三五”国家信息化规划》，《规划》提到，到2020年，“数字中国”建设取得显著成效，信息化能力跻身国际前列，其中区块链技术首次被列入《国家信息化规划》。
但是目前区块链发展仍具有挑战：1）区块链产业发展政策和法规空白；2）区块链发展和应用缺乏顶层设计；3）区块链技术和应用尚不成熟。因此，其发展有三个方面需要重视：1）信息基础设施亟需加强；2）数字化程度亟待提高；3）区块链人才供给不足。
区块链技术发展必须在国家主权范畴下，在法律与监管下，从改进与改善自身架构入手，以分布式账本为基础，以规则与共识为核心，实现不同参与者的相互认同，进而形成公有价值的交付、流通、分享及增值，建立主权区块链。
未来，区块链的政用、民用和商场场景是搭建起区块链技术和数字金融发展的关键支撑，是拉动区块链技术发展和推动数字金融发展的核心力量，是发挥区块链经济社会价值的重要环节。
总体思路
发挥国家大数据（贵州）综合实验区先行先试的优势，围绕打造创新型中心城市的战略目标，按照“坚持主权原则，探索规则创新，培育应用场景，推动产业发展，提升社会治理，促进社会进步”的总体要求，以“聚焦痛点，突出应用”、“创新规则，发现价值”、“政府引导，市场运作”和“凝聚共识，综合治理”为原则，构建“一核、四区、多中心”的空间布局。
场景应用
政府应用
可应用于政府数据共享开放、数据铁笼监管、互联网金融监管。例如，目前，政府数据共享开放区块链应用，目前，政府数据共享开放尚存在两个突出问题：一是对数据共享开放的监管弱；二是数据关联风险大。设计基于主权区块链的政府数据共享开放网络模型，可打造可信的政府数据共享开放平台。政府数据共享开放区块链应用有助于构建一个合理、合法、公开、公正的数据共享开放平台，能为政府提供可信、可靠、可执行的数据共享开放监管措施，为拥有、使用、传播政府数据保驾护航，助力产业发展、维护社会稳定，进而为国家层面数据资源共享开放试验积累经验。
民生应用
可应用于精准扶贫、个人数据服务中心、个人医疗健康数据以及智慧出行。例如，精准扶贫区块链应用，进入“十三五”时期，扶贫工作重心向全面提高城乡低收入困难群体的收入和生活保障水平的新阶段转变，但仍面临一些困难，利用区块链、大数据和指纹识别加强精准扶贫的全生命周期管理，建立区块链扶贫诚信积分系统，实现扶贫工作的全流程精准管理，解决到村到户“最后一米”的问题，防止弄虚作假、徇私舞弊，保证扶贫资金安全可控，从上而下贯彻扶贫政策、精准识别、科学帮扶、有效退出，提高扶贫攻坚监管水平，激励社会各方积极参与，助力实现精准扶贫高效、透明和公正。
商务应用
可应用于票据、小微企业信用认证、数据交易与数据资产流通、供应链管理和供应链金融以及货运物流。例如，票据区块链应用，票据是企业融资和银行提高资产流动性、规避风险的重要途径，市场呈现快速发展态势，但票据市场也存在诸多问题，建立票据区块链平台，连接企业、银行、投资方和监管方，提升票据市场应用安全性和可追溯性，建立互信，降低交易成本，提升风险管控能力和监管能力，实现传统票据市场向数据票据市场的跨越式发展。
支撑体系
平台支撑体系：构建政策创新平台；打造产业聚集平台；强化基础支撑平台。
政策支撑体系：探索地方立法；制定标准规范；创新政策机智；编制指标体系和发展指数。
金融支撑体系：发展政府引导基金撬动作用；创新融资模式；支持优质企业上市发展；积极开展科技保险；建立符合科技创新规律的财政投入体系。
人才支撑体系：加强人才引进；加强人才培养；支持人才创业创新；
“双创”支撑体系：打造创业创新基地；兴建区块链应用孵化器；加强技术创新能力建设；完善区块链创业公共服务。
宣传支撑体系：加强宣传指导；举办高层次会展。
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转自：https://www.gongxiangcj.com/show-22-2907-1.html
