全国政协委员、中国科协常委、中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰： 区块链技术应纳入国家科技重大专项 打击以区块链为名的非法集资。
■ 夏旭田 北京报道
近年来，区块链技术逐渐成为互联网行业竞相追逐的新风口。今年初“区块链热”更是迅速发酵，“两会”期间，区块链毫无疑问也成为高新科技领域热议的一个焦点。
在全国政协委员、中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰看来，区块链是一种去中心化的分布式账本数据库技术，具备明显的创新价值，也具备较大的应用潜力，不过区块链技术与应用仍处在早期的探索阶段，部分领域炒作过度，甚至出现了以区块链为名开展代币融资的乱象。她认为，当前需要加强基础理论和技术研究、建立标准体系、遏制区块链名义下的ICO非法集资，构建区块链技术产业健康发展的生态环境。
作为一项具有颠覆性的技术创新，区块链将对目前互联网的底层逻辑带来哪些冲击？这一技术创新有望应用到哪些领域？区块链产业发展现状如何？技术与应用面临哪些瓶颈？带着这些问题，21世纪经济报道记者专访了全国政协委员、中国科协常委、中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰。
徐晓兰
颠覆互联网底层逻辑
《21世纪》：今年两会上，区块链成为参会代表和委员们热议的一个焦点，对此你怎么看？
徐晓兰：这说明参会代表委员对区块链的发展前景是非常看好的，希望通过提案、建议的方式引起各方关注，从而抓住发展机遇。
中国需要加紧前瞻性研究，加快布局核心领域，通过应用去伪存真，通过标准推动区块链产业的发展。
《21世纪》：能否介绍下区块链技术产生的背景？这一技术能创造哪些价值？
徐晓兰：现有互联网已经成为难以驾驭的复杂巨系统，数据信息权属不清、网络信息碎片化、网络扩张无序化等问题突出。区块链技术的诞生为解决上述困境提供了可能。
区块链是在不可信网络空间中建立信任关系的一套技术体系，是将密码学、经济学、社会学以及信息技术相结合的综合体系，有望成为未来信息基础设施的核心技术，颠覆现有互联网底层逻辑、重塑数字社会价值体系，构建规则主导的、可信的数字世界，使数字空间实现从无序到有序、从无价到确权、从无界到可控的转变。
技术上来看，区块链技术在数字世界内构建了记录任意实体之间交易过程的分布式账本，依靠“共识机制”使得所有实体对于发生在数字世界内某一交易行为取得公认共识，记录具有不可篡改性和可溯源性。
区块链系统具有信用自建立、权益获取等优点，基于区块链技术构建的加密货币和智能合约在虚拟的数字世界实现了不可信实体之间的可信价值传递，为信息流和价值流深度融合奠定了基础。因此，区块链技术有助于构建数字世界的“规则体系”，确保了数字世界中“物有所属”、“人身份可信”、“行为有序合规”。
《21世纪》：为什么说区块链将颠覆现有互联网底层逻辑？区块链将推动数字空间实现“从无序到有序、从无价到确权、从无界到可控的转变”又该如何理解？
徐晓兰：当前互联网的底层逻辑是：数据越集中越好，体现的是中心化。应用基于数据挖掘而产生价值，例如滴滴打车应用。通过丛林法则的优胜劣汰，强势的应用会使数据越来越多地集中在少数巨头手上，弱者（数据）配合强者（应用）共同演化出了互联网底层的逻辑生态。
而以去中心化为主要特征的区块链通过可信高效的点到点协作，以及把信息流和价值流有效结合的优势，可以重构这种强弱逻辑。
由区块链重塑数据与应用的规则体系后，就可以完成数据资产登记、确权和定价、数据消费与价值交换。随着每个人的数据主权与使用生态的建立，“数字社会”的规则将发生重构：从无序（我的数据和资产你做主）到有序（我的数据和资产有偿使用）；从无价到确权，从而实现数字社会可控。
区块链尚处于初期探索阶段
《21世纪》：目前，区块链技术的成熟度如何？中国与西方在这一领域是否存在差距？世界各国尤其是中国应该对区块链技术持何种态度？
徐晓兰：区块链尚处于初始发展阶段，离成熟还有一定的差距，主要是缺少能够有效满足不同用户应用需求、扩容性强、可靠稳定、方便易用的商用平台。很多区块链应用项目还处于“概念验证”和“尝试应用”阶段，缺少直观可用的成熟产品，伪区块链应用还大量存在，技术追着应用跑的现象比较明显。
我国在区块链应用方面与国外没有明显差距，区块链在供应链金融、产品溯源、数字票据、身份验证、慈善公益、数字版权、防伪存证、精准扶贫和游戏等方面已有较好的应用。随着技术和应用的发展，区块链将逐步在支付、清结算、跨境贸易、保险、医疗健康、交通运输、旅游、物联网和智能制造等领域开始应用，尤其对诚信社会的建设将会有很好的建树。
不过，由于密码学、共识机制等基础理论大都由国外学者提出，智能合约等技术目前仍由国外企业主导。但整体看，大家还基本处于同一起跑线上。
我国高度重视区块链技术的创新与应用。国务院发布的《“十三五”国家信息化规划》中明确提出需加强区块链等新技术的创新、试验和应用，以抢占新一代信息技术主导权。去年10月，国务院在印发的《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》中也指出，研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制，提高质量安全追溯能力等。
《21世纪》：区块链从技术到产业化需要解决哪些问题？对于发展区块链产业，您有哪些建议？
徐晓兰：首先要推进标准体系的建立。建议成立以我国企业为主导的国际性区块链技术发展组织，推行中国制定的行业标准、技术标准、应用产品。
目前，区块链的标准和检测仍处于探索阶段。在这一阶段，技术路线百花齐放，应用场景千差万别，标准难以统一、细化和落地。但国外的超级组织或开源社区囊括了大部分跨国企业，事实上垄断了行业标准的制定，是原始创新的主要发源地。而我国区块链技术平台良莠不齐，缺少有效的实验检测平台，需要解决这一问题。
产业应用方面，区块链离成熟还有一定的差距。比如，在现有互联网技术下，人们可以用浏览器、APP 等具体应用程序实现信息的浏览、传递、交换和应用，与此相比，区块链明显缺乏这类突破性的应用。
我建议加强政府资源、科研单位、实体企业、金融资本间携手联合，促进区块链生态的发展，共同推动区块链技术在我国的创新应用和产业化进程。
打击区块链名义下的
非法集资
《21世纪》：区块链与比特币是怎样的关系？如何看待区块链技术尤其是数字货币ICO的风险防范问题？
徐晓兰：区块链是比特币的底层技术和基础架构，比特币是区块链的呈现方式。区块链是作为比特币的底层技术而诞生的，其本质是一种去中心化的分布式数据库系统，以块链式结构保存数字空间内历史信息，以分布式共识技术生成和更新信息，以密码学方法防止信息被篡改，能够在无人干预和管理的情况下基于一系列公开透明的规则自主运行。
值得注意的是，区块链在全球范围内有着不同的认识和理解，包括我国在内的一些国家也出现了ICO乱象，这带来了较大的风险，2017年9月底我国禁止ICO的政策使得风险得到了一定的控制。监管部门要充分发挥专家、行业参与者和社会组织参与治理，坚决打击以区块链为名，开展代币融资的非法行为，全面遏制区块链名义下的ICO非法集资行为。
《21世纪》：区块链技术在哪些场景的应用最具想象空间？能否介绍下区块链在这些场景中产生的价值？
徐晓兰：金融服务是区块链第一个应用领域，运用区块链技术可以降低金融机构间对账成本、信息核验差错率及争议解决的成本等问题。此外，跟商家自录商品信息不同的是，区块链是让多位“记账师”公正独立、不可抵赖地完成记账，所以在商品打假、正品溯源上有广阔应用。
区块链也可以应用在制造业领域，从而推动制造业提质增效、降低成本。区块链技术在制造业全流程中可以真实地记录流通信息，不可篡改，因而可以保证产品质量。利用区块链去中心化、点对点的优势，可以降低企业间，企业内部沟通和交易的成本。
区块链对制造业“数字孪生”技术的发展也是一个促进，而后者是智能制造的核心技术和应用。同时由于区块链透明可信的机制，有利于人人可参与的制造业全流程创新，这是制造业实现个性定制、柔性制造的基本保障。
《21世纪》：在引导区块链健康发展，构建区块链技术产业良好发展的生态环境方面，有哪些建议？
徐晓兰：区块链从技术到产业发展离不开资金的支持，这需要政府和社会资本的投入。我建议将区块链技术纳入国家科技重大专项，加大财政资金支持力度。推动区块链基础前沿和核心技术研究，支持建设国家级区块链底层技术公共服务平台、物证信息与区块链技术结合的数字身份系统，支持区块链辅助的智能合约编写与验证，培育开源社区，推动创新应用示范。
此外，还建议成立国家区块链产业投资基金，由中央财政与社会资本按市场化方式共同出资，充分发挥中央财政资金杠杆作用，扩大对区块链产业投资规模，重点推动在政务、金融、工业制造、交通运输、供应链、追溯、能源、产权保护等典型行业的应用，解决区块链产业中安全与隐私、调控与监管方面的关键问题，推出可靠稳定、方便易用、能够满足不同应用需求的商用区块链平台。
同时，选择有条件的地区和行业开展区块链应用示范，建设案例库，及时总结推广可复制的经验，推进区块链健康有序发展。（21世纪经济报道）
