一直以来，风投和企业家都不断建议联邦监管机构，至少保留几个虚拟货币，不要让它们被归类为证券，一旦归为证券，就意味着更严格的监管。
上个月末，风投公司Andreessen Horowitz组织了一群投资人和律师，与证券交易委员会进行了会面。《纽约时报》获取到的文件显示，他们提出要为部分虚拟货币打造“安全港”。由于相关过程属于机密，因此三名与会人士表示，愿意以匿名方式提供一些信息。
三位知情人士表示，监管人员在秘密会谈中透露，他们正在权衡是否应当将虚拟货币——包括以太币（全世界使用第二广泛的数字货币）——归类为证券。如果被归为证券，以太币的价格将遭遇跳水。
“这是一个‘真主降临’的时刻。”Polsinelli的律师Richard Levin说，“现在正处于分水岭，数字资产圈的许多公司一直以来对法律漠不关心——或者说知之甚少，现在它们都意识到，自己是受到监管的。”
从文件中我们看到，Andreessen Horowitz领导的团体称自己为“风投共事团队”。
参与其中的人士透露，这个团队中有两家虚拟货币行业的大型风投机构，Andreessen Horowitz和Union Square Ventures。此外还包括来自Cooley、Perkins Coie和McDermott Will & Emery的律师。
3月28日，这个团队在华盛顿和美国证券交易委员会见了面，提出了建立安全港的想法，也就是让部分数字货币被归类为“功能型代币”，而不是证券。
在所谓的首次货币发行（ICO，企业家们靠销售数字货币为自己的项目筹资）中，上千种虚拟货币被创造出来。一般来说，这些货币是作为内部支付手段存在的，可以用在企业家们开发的软件当中。
过去一年里，企业家们通过ICO筹资超过60亿美元。这些货币在交易时，大部分处于缺乏监管的状态。许多企业家表示，因为他们的货币有实用价值，是一种支付工具，所以不应当被分类为投资合同或者证券。
然而证券交易委员会主席Jay Clayton在几个月前表示，他认为大部分通过ICO发型的虚拟货币都应当被归类为证券——不过现如今一个都没有。
证券交易委员会已经给虚拟货币行业的几十号人和公司发了传唤令，要求提供数字货币发行及面向投资人的营销的更多信息。
当投资属于证券时，一般需要向监管机构提交书面文件，并且只可以在正规的交易所进行交易，和普通的股票、商品交易无异。但是，现在还没有正规证券机构提供虚拟货币交易。
大多数投资人认为，比特币应该不会被归为证券，因为它并非通过ICO或中央组织发行。每天，比特币会发行到电脑上，用于维护网络。一些大型虚拟货币，如莱特币和门罗币，都有类似的设计。
但是以太坊，也就是存放虚拟货币以太币的虚拟网络，确实通过向投资者出售以太币进行了筹资，当时叫做预售，现在就是ICO。当时，以太坊基金吸纳了价值1800万美元的比特币。现在，以太币分销的方式和比特币差不多。
Andreessen Horowitz聚集的团队在提案中表示，以太币“已经高度去中心化，因此不应当被看作是证券。”
该提案指出，数字货币如果实现“完全的去中心化”，“功能齐备”的话，应当免受证券法监管。此外，完全的去中心化可能出现在几种情况下，包括“当货币创造者基于对货币功能做单方面改变时不能再掌控网络”。
提案写道，虚拟货币作为计算机网络中有目的的工具，而不是投机投资时，其功能齐备，目前大部分虚拟货币均是如此。这一团体还强调说，这些定义只是建议，但“有关安全港的提议已经为行业多位重要人士审议过，并给予了支持。”与会人士表示，监管人员并没有当场决定接受安全港提议。
在一些交易所讨论要将虚拟货币列为正式证券交易内容时，许多企业家和法律公司都在为虚拟货币项目发行代币创造新方式。
现在我们还不清楚，如果将来虚拟货币被归类为证券，会发生什么。
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