美国证券交易委员会（SEC）旗下投资者教育和倡导部门发出警告，敦促公民对IEO保持警惕，这也是该监管机构第一次发布针对IEO的警告。
根据警告通知，美国证券交易委员会认为IEO与初始代币发行（ICO）类似，而在过去的几年时间里，美国证券交易委员会曾将多个初始代币发行项目认定为“未注册证券”并发起调查。此外，美国证券交易委员会还表示，尽管IEO提供商声称相关产品与初始代币发行不同，但其实依然很有可能触犯联邦证券法。此外，美国证券交易委员会特别警告投资者，如果正在考虑投资IEO项目，必须非常谨慎。
2019年1月14日，美国证券交易委员会在其官方网站上发布的声明中写道：
“如果考虑投资IEO，请保持谨慎。对新技术和金融产品——比如与数字资产相关的产品——的主张，以及对由交易平台审查的IEO产品的主张，可能会被不当利用，项目方会做出虚假承诺，诱使投资者在新的投资领域里获得高回报。IEO可能会违反联邦证券法，相比于注册的证券产品和豁免的证券产品，IEO项目缺乏对投资者的保护。”
2019年，IEO发展迅猛
与2017年初蓬勃发展的初始代币发行（ICO）类似，大量IEO项目会利用加密货币交易所的优势，直接在这些平台上发行通证，这种业务模式在2019年得到迅猛发展，也引发了业内和监管的关注。
以币安为例，他们的Launchpad在2019年初吸引了不少流量，多个项目直接在其平台上上架IEO。还有一个典型例子就是Fetch.Ai（FET），他们在2019年2月25日成功IEO，短短一分钟就赚到了600万美元。
ICO之后，美国证券交易委员会希望跟进监管IEO
初始代币发行（ICO）虽然在2017年获得了不少利益，但是随着美国证券交易委员会的介入“打击”，这一新兴领域在2018年受到了重创。实际上，美国证券交易委员会在过去的两年时间里调查了许多初始代币发行项目，并且以“相关产品属于未注册证券”为理由实施了一系列罚款。
根据美国证券交易委员会针对IEO的声明，我们可以看出他们这次对IEO的态度似乎与此前对待初始代币发行如出一辙。而且有迹象表明，未来IEO项目很可能需要根据发行产品的类型在美国证券交易委员会进行注册，因为声明中提到，在加密货币交易所上架的IEO“可能也需要”（might also need）获得美国证券交易委员会的多种形式批准和许可。
不仅如此，美国证券交易委员会还表示涉及IEO项目的独立外部评估也必须符合联邦证券法，该监管机构在声明中补充表示：
“IEO被吹捧为是初始代币发行的创新，因为这些项目是由线上加密交易平台代表公司直接提供给投资者的，参与投资通常需要收费，否则投资者就无法获得数字资产的即时交易机会。如果IEO项目及其参与者（包括在线交易平台）未提及或讨论联邦证券法的适用性，这将是一个危险信号。”
美国证券交易委员会还强调说，推出IEO项目的加密货币交易所通常没有进行过注册，而且是否能被称为“交易所”还有待商榷。因此，IEO项目在加密货币交易所注册不一定意味着实际上已在美国证券交易委员会进行了注册，而且到目前为止，美国证券交易委员会还没有批准过任何一个IEO项目。
总之，美国证券交易委员会敦促潜在投资者对IEO、交易平台和相关倡导者保持警惕，避免被子虚乌有的注册和批准消息所误导。(金色财经）
