国际货币基金组织(IMF)在一篇《关于虚拟货币及其未来的初步思考》的报告中,从监管者的角度列举了虚拟货币的风险:一是容易沦为洗钱、恐怖融资和逃避法律制裁的工具,对金融诚信造成威胁。二是削弱对消费者的保护。三是成为逃税工具,增加了税收处理的难度。四是规避资本流动管控。五是对金融稳定构成威胁。六是影响货币政策的实施。
数字货币展望
展望未来,数字货币的高级形态可能超出我们现在的想象,在可预见的未来,货币的世界有可能是有诸多“并存”的世界。
法定货币(国家信用)与私人货币(私人信用)并存;传统钞票(有形)与数字货币(无形)并存;央行的角色在货币供给中,既充当发行者,也充当监管者,在最终清算中,既提供清算服务,也对其他机构的清算进行监管。我们的结论:
1.货币在经济和金融中的地位非常重要。货币形态的演变反映了经济、金融和技术的变化;反过来,货币形态的变化也会对经济和金融造成影响。
2.货币形态的演变是供给与需求共同作用的结果。从需求看,经济的发展对货币形态提出了要求。从供给来看,技术的发展使得货币形态的演变成为可能。
3.随着数字化进程,虚拟货币已经客观存在,未来数字货币使用范围将越来越大。现阶段的虚拟货币具备了一定的货币特征,但还不足以成为广泛接受的货币。
4.围绕货币有三个关键问题:货币是否有价值、谁来发行货币、货币数量如何调节。数字货币的出现进一步丰富了这三个问题的讨论。
5.数字货币与其背后的区块链技术同时对政府机构和商业机构提出了挑战。数字货币时代的金融体系也许和现在大不一样。
6.数字货币的产生,或许为解决国际货币体系特里芬难题提供了另一个思路。
7.如果没有强制限定劣币与良币的兑换比率,竞争将会导致良币驱逐劣币的结果。
作者温信祥为中国人民银行金融研究所研究员,张蓓为中国人民银行研究人员。本文代表作者个人学术观点,不代表所在单位意见。
来自:《财经》杂志