该法案是俄罗斯最初为规范加密货币而实施的三个规划之一，它将所有与加密货币和代币相关的术语替换成了“数字权利”，混淆了“数字权利”和“数字金融资产”之间的关系。今年10月，加密货币挖矿的定义也从法案中删除了。
这项法案草案是应俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)的要求于今年1月首次提出的，并在今年五月杜马三读程序的首读中得到了国家杜马的批准。
Cointelegraph 今年9月的一份分析报告称，许多专家认为这项立法“令人失望”，因为这三份法案是相互独立起草的，并且落后于周边国家的加密货币监管法规。
Infralex律师事务所研究负责人奥尔加•普列沙诺娃(Olga Pleshanova)向《商人报》透露，律师们相信，目前这种样式的法案将把俄罗斯经济带回上世纪90年代，包括金融金字塔计划的优势。
截至10月底，该法案的新草案补充道，私人控股公司的所有者可以创建和出售所谓的“数字金融资产(DFA)”，以作为公司的数字化股权。
至于该数字法案与俄罗斯公司法有冲突这点上，《商人报》指出，律师们担心以数字形式简化有限责任公司(LLC)股份发行的做法，会把它们变成“某种预先存在的‘封闭式’(现在是‘非公开’)股份制公司，从而混淆了法律实体。”
同样在10月，一个由俄罗斯工业家和企业家联盟(RSPP)组成的游说团体向该国总理德米特里•梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)提交了一份加密货币监管提议，要求将该法案的听证会推迟到2019年，以确保该法案对企业家和监管者都更有利。（巴比特资讯）
