瑞士联邦委员会近日发布了一份关于电子货币的报告，旨在对应该如何在现行法律下监管比特币行业做出一个宽泛的定义。但是联邦委员会只能制定条例，只有议会才能制定法律，因此这份报告不具有法律效力。只能等待瑞士金融市场监管局的决定。
尽管只是提议并非法律，这项报告还是让当地的比特币社区欢欣鼓舞。瑞士比特币协会认为这份报告指出了比特币将来在瑞士获得法律地位的一条明确道路。。
比特币地位
这份报告最重要的一点是表明比特币用于支付时既不是商品也不是服务，因此支付时不应该被征收增值税。联邦委员会的报告认为作为交易方式的比特币不应该受金融市场法律的制约，并且将比特币支付排除在银行法规之外。
遵守相关法律
但同时报告表示从事比特币业务的公司应该遵守相关法律，如银行和储蓄银行联邦法案、打击洗钱和恐怖融资法案等，因为某些交易被视为存款，“如果比特币经销商在自己的账户内接受法定货币是为了货币交易”或者“经销商接受客户的比特币用于交易而且客户不能自己随时取出”，都属于存款范畴。
那些聚集买家和卖家的交易平台要接受现行市场法律的监管。同时也要对是否属于存款进行区分。报告中表示比特币交易运营商参与洗钱的话要接受法律惩罚。由于电子货币还可以被视为资产，因此挪用、诈骗等经济犯罪都要受到制裁。
报告对比特币ATM做了相关规定，需要申请货币转移执照才能运营。
在比特币是否构成传统意义上的货币这一问题上，联邦委员会承认其还没有达到目前的标准，但是具备“货币的关键特征”。因此有倾向将比特币视为外币。
存留的疑问
瑞士比特币协会主席 Luzius Meisser认为从法律角度看，联邦委员会没有对比特币挖矿者是否受法律监管做出明确表示。瑞士政府还需要在比特币问题上做进一步确认。
