美国国会开始调查比特币
2013-08-16 06:43:11
参议院国土安全及政府事务委员会周一致函几个机构要求他们公开自己的虚拟货币政策，他们是如何发展，如何协调，最终他们计划如何前进。
“我们和越多的人谈论此相关的问题，我们就越清楚，这不是一种技术上的领先，”一个委员会助手说，“这并不只是昙花一现。这将是与我们的同在的东西”。
该委员会正竖起它的旗帜，美国和联邦官员加强了对这个四岁的价值12亿美元的比特币市场的审查，这个市场里的新兴产业正试图引导政府担忧与洗钱、逃税和投资产品相关的东西。
很多监管机构尚未公开表示自己的意见，对于虚拟货币是否需要更好的监督，而那些信件可能迫使他们就该主题给出他们最全面的观点。
委员会主席TomCarper 和参议员Tom Coburn周一发出信件，要求在虚拟货币的范围内的信息，指定以比特币为例，收到信件的包括美国国土安全部、司法部、联邦储备委员会、财政部、证券交易委员会、商品期货交易委员会和美国管理及预算办公室。
“如同所有的新兴技术一样，联邦政府必须确保潜在的威胁和风险都能被迅速处理，”参议员们在信中说，“然而，我们还必须确保鲁莽或无知的行动不要扼杀一个潜在的有价值的技术。”
两个月里委员会采访了政府官员、学者以及金融和科技产业的代表，随后发出了信件。专家组没有安排任何听证会，也没有决定是否要立法草案。
与委员会谈论过的官员“似乎有正确的思想和正确的对话”，但一些人在过去一年已经公开评论过“这似乎和另一个部门说的并不一致”委员会助手说。
据助手所说，委员会关心的是，如果监管机构对于如何处理虚拟货币还没有想出一个计划，他们将错过在早期控制这些市场形成的风险的机会。这会造成这样一个情况，机构需要过度补偿来解决出现的问题，减少比特币和其他市场将提供给消费者的福利。
“跟任何在硅谷或在纽约的人交谈就知道，我们在这里没有最好的声誉，在很多问题上无法领先潮流，”助手说。
比特币是一个数字虚拟货币，可在交易所进行交易，或作为付款方式。他们是利用电脑来产生或者说“开采”的，电脑也用来处理比特币交易。比特币的总数上限是2100万，以避免通货膨胀。比特币的支持者吹捧它的去中心化、隐私控制及其迅速在全球移动支付的能力。
透明度是监管和执法机构所关心的，他们担心虚拟货币市场被用于洗钱和避税。例如，比特币用户的身份并不总是公开的，尽管交易被保留和公开。
参议院委员会的兴趣在于今年有一系列比特币相关的活动在州和联邦层面以及在法院。
比特币业务最直接的监管障碍涉及登记和美国财政部的合规性要求，其正在打击与毒品的恐怖主义相关的洗钱，而美国,它有自己的消费者保护法律。美国财政部金融犯罪执法网3月份发布了一个指导。
上周，纽约金融服务主管BenjaminLawsky发送传票给22家比特币机构。周一的时候，他说他的部门正在考虑是否要发行新的虚拟货币“监管指南”而不是应用现有的转钱规则，例如电汇。
“我非常激动，在某种程度上，吹毛求疵的委员会正在加大力度，这可能听起来有点奇怪，”比特币基金会总法律顾问Patrick Murck说。“纽约州今天采取的行动只是证明这个领域需要监管机构”。
Murck称呼Lawsky的传票为“极其繁重而广泛的”伴随文件要求“将花费几乎整个启动预算。”
“我想也许我们被震惊了，这发生得太快,” Jeff Ownby说，他是蝴蝶实验室的营销及电子商务副总裁，一个Lawsky传票收件人卖掉了用于比特币挖矿的硬件。
SEC（美国证劵交易委员会）正在追查一个涉及比特币的庞氏骗局。上周，一名联邦法官交给该机构一个早期的胜利案列，说此案可能会继续进行因为比特币就是 金钱，而那些涉嫌欺诈的投资，称为比特币储蓄和信任（Bitcoin Savings and Trust），就是证券。
今年早些时候，Facebook的Cameron和Tyler Winklevoss的扬名开始于寻求SEC的批准来运作Winklevoss比特币信托，将股票卖给投资者，这些投资者想从比特币的价值波动中赚钱，而 不用拥有自己的虚拟货币。根据MT的数据，周一的比特币汇率约为106美元。
随着越来越多的政府审查，一些比特币市场参与者想提高社区在华盛顿的形象。比特币基金，一个非盈利组织，它的成员包含了各个比特币公司的代表，可能正在寻求雇佣游说者。
Coinsetter首席执行官JaronLukasiewicz，他的公司收到了Lawsky的传票，他表示迄今为止比特币公司在与监管机构沟通方面做的不够好。
“监管不确定性是现在比特币领域创新的瓶颈，”Murck说，“而且这种情况会持续一段时间。”
翻译：比特人—-qiurong910326
原文链接：https://www.politico.com/story/2013/08/congress-starts-looking-into-bitcoin-95464_Page2.html
