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解密内蒙古“突发检查虚拟货币矿场”始末 较原定时间延迟11天

11月13日,有媒体报道,内蒙古自治区联合检查组赴部分盟市,对虚拟货币“挖矿”企业清理整顿情况进行联合检查。检查时间为2019年11月11日至11月25日。

此次检查发生在政治局集体学习区块链与发改委将虚拟货币挖矿从淘汰目录中删除之后,各界担忧政策风向有变,因此引起了广泛关注与讨论。媒体获悉,此次检查是8月30日清理整顿挖矿企业的第二步后续工作,并非突发事件,并且较原定时间延迟了11天,检查将着重放在清查“电费优惠”与“逃税漏税”等行为,而非清除矿场。

计划中的第二步动作媒体独家获悉,此次检查活动是8月30日印发的《关于检查清理整顿虚拟货币“挖矿”企业的通知》的后续,并非突发事件。

8月30日内蒙古自治区工信厅、发改委、公安厅、金融监管局、大数据发展局联合发文,强调贯彻落实“全国金融工作会议和国家互联网金融风险专项整治工作小组座谈会及自治区领导有关指示”,要求在全区展开虚拟货币“挖矿”企业清理整顿有序退出相关工作。

2018年1月2日,互联网金融风险专项整治办工作领导小组下发文件,要求各地引导辖内企业有序退出“挖矿”业务,并定期报送工作进展。媒体独家获得的这份通知显示,检查分为两个阶段,近日媒体广泛报道的事件为第二阶段,第二阶段开始已较原定日期晚了11天,无法确认是否与发改委产业目录淘汰产业剔除挖矿有关:

1:自查阶段,9月3日至9月25日,各盟市形成专题报告反馈自治区工信厅;

2:督查整改阶段,10月10日至10月30日。根据上报情况,自治区相关部门组成联合检查组进行督查,并形成报告。

检查条目包括:企业工商与税务手续,是否存在超范围经营;1-6月纳税与经济贡献率;享受优惠电价情况;企业业务范围;企业在建项目批文与环保手续;是否落实国家网络安全措施;机房产品型号与功能;机房安全方案合理与否;防火安全;数据中心是否符合规范;能源效率等。

该通知除了有详尽的检查条目,还提出了几点要求:将虚拟货币挖矿企业列入限制级产业目录;各级电力部门不得对该类企业进行电价优惠和补贴;已核准的运营商数据中心不得经营虚拟货币挖矿或提供方便,否则立即取消优惠电价。媒体独家获得的另一份督查材料中显示,检查成员除主要来自工信部门,还包括360等互联网安全公司公司员工。

应领会中央思维 勿打击新兴产业

丰水期结束后,矿工普遍向北部火电密集地转移。在矿工们为发改委将挖矿从淘汰名单中删除欢呼时,内蒙古的检查又给了矿工们一击重锤。事实上由于近年来内蒙政策紧缩,更多的矿场已经转移到了新疆等地。

不过自媒体看来,无需对此次检查过于紧张。第一,此次检查只是8月通知的第二步规定动作,并且因为不明原因推迟了11天;第二,检查内容主要是以“限制”为主,而非清除,即不提供优惠电价,检查税务消防等。

此前,通知将“虚拟货币”挖矿产业列入“限制级产业目录”,也与国家政策不符。中国政府网发布《产业结构调整指导目录(2019年本)》中,并没有将其列入限制或淘汰行业。不过该通知发布在目录之前。

李克强总理曾表示,不要让人家说,政府的手闲不住。只要哪儿出现个新东西,你都要去摸摸它。我们现在总的来讲,还是放活市场,调动社会创造力的时候,特别是政府目前宏观政策工具运用起来比较艰难的时候,更应该靠市场。(媒体)

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